项目名称：阿依河景区产品升级策划及项目建议书编制

比选编号：

比  选　文　件

比　　选　　人：重庆乌江画廊旅游开发有限公司

二○二六年三月

目录

第一章 公开比选公告…………………………………………………2

第二章 参选人须知……………………………………………………3

第三章 策划设计及项目建议书编制任务书…………………………7

第四章 参选方案编制内容及要求……………………………………10

第五章 参选文件格式及要求…………………………………………11

第一章公开比选公告

1.公开比选条件

本次公开比选项目为阿依河景区产品升级策划及项目建议书编制，比选人为重庆乌江画廊旅游开发有限公司，资金来源为企业自筹。项目已具备比选条件，现对该项目进行公开比选。

2.项目概况与实施范围

2.1项目地点：重庆市彭水县阿依河景区。

2.2项目规模：重庆市彭水县阿依河沿线及周边区域。

2.3计划工期：20日历天（仅是比选完成后按设计任务书要求完成方案文本编制时间，不含后期汇报、论证以及按比选人要求优化方案时间）。

2.4实施范围：对重庆市彭水县阿依河景区、阿依河仁义酒店进行项目产品升级策划，并编制项目建议书。具体详见设计任务书。

3.参选人资格要求

3.1具备合法有效的营业执照，且在营业执照经营范围中需具有旅游项目策划、旅游规划设计、专业设计服务经营范围（满足其中任意一项即可）。同时具备自2023年1月1日以来不少于一项合同金额在20万元以上文旅类项目策划、规划或方案设计业绩，并在人员、技术、资金等方面必须满足本次策划编制需求。

3.2不接受联合体参选。

4.比选文件的获取

凡有意参加公开比选者在2026年3月16日17：00时前（北京时间，下同）在阿依河景区官网（网址：http://www.ayhjq.com）上下载本项目比选文件及相关资料。

5.参选文件的递交

5.1参选文件递交的截止时间（参选截止时间，下同）2026年3月19日15：00时，地点为重庆市彭水县绍庆街道阿依河社区6组168号。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的参选文件，比选人不予受理。

6.拟中选结果的公示

中选结果在阿依河景区官网上进行公示，公示期为3日历天。

7.联系方式

比选人：重庆乌江画廊旅游开发有限公司

地址：重庆市彭水县绍庆街道阿依河社区6组168号

联系人：谭女士

电话：17783313611

邮箱：358260487@qq.com

重庆乌江画廊旅游开发有限公司

                                2026年3月14日

第二章参选人须知

一、总则

1.项目概况

1.1业主单位：重庆乌江画廊旅游开发有限公司

1.2项目名称：阿依河景区产品升级策划及项目建议书编制。

1.3项目规模：重庆市彭水县阿依河沿线及周边区域。

1.4项目地点：重庆市彭水县阿依河景区。

1.5比选方式：公开比选。

1.6资金来源：自筹。

1.7项目总工期要求：20日历天（仅是比选完成后按设计任务书要求完成方案文本编制时间，不含后期汇报、论证以及按比选人要求优化方案时间）。

2.比选范围：对重庆市彭水县阿依河景区、阿依河仁义酒店进行项目产品升级策划，并编制项目建议书。具体详见设计任务书。

3.参选人资格要求

3.1具备合法有效的营业执照，且在营业执照经营范围中需具有旅游项目策划、旅游规划设计、专业设计服务经营范围（满足其中任意一项即可）。同时具备自2023年1月1日以来不少于一项合同金额在20万元以上文旅类项目策划、规划或方案设计业绩，并在人员、技术、资金等方面必须满足本次策划编制需求。

3.2不接受联合体参选。

4.费用承担

参选人准备和参加比选活动发生的费用自理。

5.踏勘现场及答疑

5.1比选人不组织现场踏勘，参选人自行对项目现场和周围环境进行考察。不管参选人是否考察过现场，均被认为在递交参选文件之前已考察过现场。

5.2参选人自行承担现场考察的全部费用、责任和风险。

5.3本项目不举行答疑会，项目详情可直接向工作人员了解。

二、参选文件组成及要求

1.参选文件的组成

参选文件应包括下列内容：

（1）参选函及参选函附录

（2）委托代理人授权委托书

（3）营业执照正本（或副本）、业绩证明资料

（4）承诺书

（5）其他资料

（6）参选策划思路

以上所有资料必须加盖参选人鲜章。

2.参选报价

2.1本项目采用包干总价合同，参选人只需报包干总价作为唯一报价（该包干总价不得高于比选人提供的最高限价），所报总价是包含了阿依河景区产品升级策划及项目建议书编制的一切费用的包干总价。

2.2最高限价：人民币23.5万元整。

3.参选文件的编制

3.1参选文件应按第五章“参选文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为参选文件的组成部分。其中，参选函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比比选文件要求更有利于比选人的承诺。

3.2参选文件应用不褪色的材料书写或打印，并由参选人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章、盖单位章。委托代理人签字或盖章的，参选文件应附法定代表人签署的授权委托书。参选文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由参选人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

3.3参选文件应装订成册，并编制目录；参选方案编制要求详见本比选文件第四章。

三、参选文件的密封和标记

本项目参选文件由参选人自行密封，密封后在封面上注明“阿依河景区产品升级策划及项目建议书编制”，并加盖参选人公章。

四、开启参选文件（开选）

1.开选时间和地点

开选时间为2026年3月19日15：00时，地点为重庆市彭水县绍庆街道阿依河社区6组168号（具体会议室递交比选文件时现场通知）。

2.开选程序

主持人按下列程序进行开选：

2.1公布在参选截止时间前递交参选文件的参选人名称，并点名确认参选人是否派人到场；

2.2封装情况检查：参选人或者其推选的代表检查各参选文件的封装情况并确认；

2.3开启参选文件顺序：随机开启；

2.4比选人代表、参选人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

2.5开选结束。

五、评审参选文件（评选）

1.评选委员会

1.1评选委员会由比选人组建。

1.2评选委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）与参选人有利害关系，可能影响对参选公正评审的；

（2）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

2.评选原则

评选活动遵循公平、公开、公正、科学和择优的原则。

3.评选办法

本次评选采用综合评估法，具体详见下表：

六、确定中选方式

比选人应当确定排名第一的中选候选人为中选人。排名第一的中选候选人放弃中选、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中选结果的违法行为等情形，不符合中选条件的，比选人可以按照比选委员会提出的中选候选人名单排序依次确定其他中选候选人为中选人，也可以重新组织比选。

七、合同主要支付条款

参选人提交策划设计初步成果后支付至合同总价的30%，提交策划设计正式成果后支付至合同总价的70%，完成项目建议书初稿后支付至合同总价的90%，参选人按比选人要求完成所有工作并提交正式成果后支付至合同总价的100%。参选人即使开展任一支付阶段工作，但若未能满足支付条件，比选人可以拒绝支付相对应阶段款项，且不承担任何违约责任。

第三章  策划设计及项目建议书编制任务书

一、项目背景

阿依河景区位于重庆市彭水苗族土家族自治县，以其壮丽的自然风光和丰富的民族文化而闻名于世。是集休闲观光、民俗体验、户外攀岩及水上运动为一体的综合型5A级景区。近年来由于阿依河景区的快速发展，来往游客数量增加，景区在文旅产品打造、服务配套完善、资源整合利用、文旅融合深度等方面还无法满足市场高品质需求，游客体验感、景区竞争力有待提升。为解决景区季效失衡、配套存弊、留客失策、二消薄弱等发展瓶颈，为游客打造“刺激好玩、服务贴心、员工热情、生态环保、情绪满满”的体验感，需对景区产品进行升级打造，推动重庆文化旅游集团旅游产品品牌化、市场化，促进彭水县旅游业发展，发挥阿依河景区旅游标杆作用，提高“世界苗乡·养心彭水”的知名度、美誉度、影响力。

二、设计要求

对阿依河景区进行现状产品分析及深度产品挖掘，完成阿依河景区产品升级策划及项目建议书编制。

1.策划设计应充分体现规划先行、产品迭代、科技赋能、服务提质、运营创新理念思路，通过客观分析景区产品现状、游客需求及市场特点，找准发展瓶颈与破题思路，有切实可行的产品业态提升策略、文化内涵挖掘与活化路径；着重策划“投入小、创意新、场景爆”的项目产品，助推景区整体形象和效益提升，内容包括但不限于：①基础分析与定位：现状诊断、市场调研、主题重塑；②产品与业态策划：核心产品优化、多元业态植入、夜间经济突破；③空间与景观设计：游线重构、风貌提升、景观节点打造；④配套设施与服务提升：基础设施升级、智慧景区建设、服务体验优化；⑤实施保障与运营建议：投资估算、分期实施、营销运营前置；⑥产品对标及其他事宜。

2.项目建议书编制内容包括但不限于：①商业背景初步分析：包括项目概况、市场环境、国家政策环境等内容；②战略分析：包括是否符合国家产业政策和经济结构调整方向，是否符合重庆经济发展计划和产业布局规划以及战略投资要求，是否符合集团发展战略规划和投资方向；③项目商业逻辑：包括建设内容、目标客户、产品解决的痛点、客户获取方式、竞争优势、盈利模式；④投资及收益初步预测：包括投资匡算、投资收益预测、资金来源等内容；⑤进度安排：规划从前期准备到建成投产的周期和关键节点；⑥效益评价：财务评价、经济与社会评价、技术评价、不确定性分析等；⑦规划制约及其他事宜。

三、编制内容及深度要求

本项目策划及项目建议书编制需满足景区产品升级前期规划、主管部门汇报及后续落地实施指导需求，核心内容包括不限于：

（一）现场和项目评估：完成景区全域踏勘调研，盘点设施、梳理业态、调研客流动线，明确项目核心需求与实施边界；同步收集阿依河沿线及周边区域文旅资源、运营现状等基础数据，完成发展现状摸底。

（二）文化及市场分析：梳理提炼彭水地方文化元素，完成景区文旅主题定位；调研分析周边竞品及文旅市场趋势，明确目标客群与市场开发策略；同步分析当地文化特色与市场特征，做好文化融合与市场互补规划。

（三）平面布局与功能分区：结合景区主题与自然条件，完成全域功能分区、空间布局及客流动线设计，明确各业态分布与联动关系；预留与渝东南武陵山区文旅联动的空间接口，相关规划配套流量、承载量等数据支撑。

（四）业态及产品体系设计：围绕景区定位规划特色餐饮、精品住宿、民俗体验等文旅业态，打造核心文旅产品与网红打卡点，配套成本、定价等数据测算；结合阿依河景区资源特点，设计景区与沿线区域的联动文旅产品，打造文旅产品矩阵。

（五）景观及设施提升设计：对景区现有景观、游览设施、服务配套提出提档升级或新建方案，对餐饮、住宿类配套建筑做概念性优化设计，配套建设成本、改造周期等数据；结合流域发展需求，对景区外联交通、集散点等配套设施提出升级建议。

（六）游线及体验设计：设计景区内差异化精品游览线路，规划沉浸式体验项目与互动活动，配套承载量、体验满意度等数据测算；将景区纳入渝东南武陵山区文旅游线体系，明确景区在跨区域游线中的功能定位与体验节点。

（七）阿依河沿线及周边区域发展设计：梳理渝东南武陵山区文旅资源禀赋与发展现状，制定阿依河文旅经济带整体发展定位与目标，设计资源整合、业态互补、品牌联动策略；规划阿依河文旅基础设施互联互通方案，助力全域旅游发展。

（八）投资测算与效益分析：精准测算景区产品升级项目整体投资、各板块造价指标，明确资金筹措建议；参考同类项目数据，预估景区升级后游客量、营业收入、投资回报周期等收益指标，分析社会、生态效益；对文旅联动开发做初步投资与效益测算，附详细数据来源与计算依据。

（九）工作计划与实施建议：制定景区产品升级项目各阶段时间节点、实施步骤与重难点应对策略，明确工作内容、责任主体；制定景区融入渝东南武陵山区文旅发展的分阶段实施计划，明确联动工作节点、实施路径与保障措施。

（十）按要求出具阿依河景区产品升级策划及项目建议书成果。

四、后期服务要求

中选人需协助比选人推进策划方案及项目建议书落地实施，为后续工程设计、施工、招商、运营等环节提供专业技术指导与咨询，确保策划内容落地见效。

第四章 参选方案编制内容及要求

参选方案编制内容及要求：

（一）项目现状及资源梳理评估：结合本比选文件第三章、第四章相关内容，通过实地踏勘或远程调研等方式，梳理阿依河景区全境、核心资源、现存问题、发展优势与短板，形成整体评估思路，明确产品升级的核心切入点；收集文旅市场、运营、投资等具体化数据作为支撑，无需细化数据调研及分析报告。

（二）产品升级整体策划思路：结合项目定位与设计要求，阐述景区产品升级的核心主题、整体发展思路及核心理念；明确景区“吃、住、行、游、购、娱”各业态的整体规划方向、功能分区及空间布局思路，提出景区的融合发展思路，同时规划整体文旅发展设计思路，明确景区在文旅发展中的定位与联动方向，无需细化各区域具体规划方案。

（三）围绕景区文旅融合发展定位，提出核心文旅产品、特色体验项目的打造思路，明确差异化竞争方向；对景区景观提升、服务配套优化核心方向提出初步建议，同时设计文旅产品体系打造思路，所有思路均以具体化文旅数据为支撑，无需细化设计效果及具体实施细则。

（四）实施推进整体思路：简要提出景区产品升级项目的整体实施推进方向、阶段划分思路及核心保障措施，同时明确景区发展的整体推进思路与联动保障要点，无需细化各阶段时间节点、投资测算及具体运营方案。

（五）参选方案呈现方式：参选方案采用 A4 或 A3 纸张制作，可单独打印成册（需彩打），内容以思路阐述为主，配套核心支撑数据，图文结合、逻辑清晰，便于汇报及理解即可。

第五章 参选文件格式及要求

一、参选函

（比选人名称）：

1．我方已仔细研究了 （项目名称）比选文件的全部内容，愿意以人民币（大写） （¥ 元）的参选总报价（固定包干总价），工期共 日历天，按合同约定实施。

2．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中选通知书后，在中选通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本参选函递交的参选函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺在合同约定的期限内完成并提交全部合同约定的工作成果。

3．我方在此声明，所递交的参选文件及有关资料内容完整、真实和准确。

4． （其他补充说明）。

参选人：　　　　　（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

法定代表人联系方式（手机）：

委托代理人联系方式（手机）：

地址：

网址：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

电话：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

传真：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

邮政编码：　　　　　　　　　

年月日

二、参选函附录

参选人：（盖单位公章）

法定代表人或委托代理人：（签字）

年月日

三、法定代表人授权委托书（格式）/法定代表人（格式）（二选一）

法定代表人授权委托书

致：（比选人名称）：

（法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）电话代表我单位全权办理上述项目的询比、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人：法定代表人：

（签字或盖章）（签字或盖章）

（附：被授权人身份证正反面复印件）

供应商名称（公章）

年月日

---------------------------------------------------------------------

法定代表人证明

致：（比选人名称）：

（法定代表人名称及身份证代码）是（供应商名称）的法定代表人，电话代表我单位全权办理上述项目的询比、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。签字负全部责任。

法定代表人（签字或盖章）：供应商名称（公章）

年月日

（附：法定代表人身份证正反面复印件）

四、营业执照、业绩证明

1.营业执照：营业执照正本（或副本）复印件加盖鲜章

2.业绩证明：合同复印件（含项目名称、相关关键信息等内容页及签字盖章页）加盖鲜章

五、承诺书

诚信声明（格式）

项目名称：

致：（比选人名称）：

（参选单位名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明未列入信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“严重失信主体名单”、“经营异常名录”“重大税收违法失信主体”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中，并随时接受询比人的检查验证，符合《政府采购法》规定的投标人资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

参选单位：（盖单位公章）

年月日

承诺函（格式）

（比选人名称）：

1.我方郑重承诺我方应选文件中的资料真实可靠，一旦比选人查实我方有弄虚作假行为，可取消我方应选资格。若给比选人造成损失的，我方依法进行赔偿。

2.我方承诺若该项目中选，严格按照比选文件要求开展设计工作，按时提交成果，若未能在规定时间内完成相关工作，给比选人造成损失的，我方依法进行赔偿。

3.我方承诺按照比选人要求开展汇报工作，按比选人要求对方案进行优化，若未能按比选人要求完成优化工作，给比选人造成损失的，我方依法进行赔偿。

参选单位：（盖单位公章）

法定代表人或委托代理人：（签字）

年月日

六、其他资料

参选人认为需补充的其他资料。

七、参选方案

阿依河景区产品升级策划及项目建议书编制比选文件.docx